Проблемы управления трансграничными водными ресурсами в Афганистане

Сайед Момин Нори

Зеленая исследовательская организация по водным ресурсам и окружающей среде, Кабул, Афганистан

Email: saiyedmominnori@growe.org.af

Апрель 21, 2020

Аннотация

Афганистан имеет пять крупных речных бассейнов, четыре из которых являются трансграничными и используются совместно с Ираном, Пакистаном и странами Центральной Азии (Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан). Управление трансграничными водными ресурсами, двусторонние или региональные соглашения и сотрудничество с прибрежными странами всегда были сложными задачами для Афганистана. Непрерывная война и отсутствие безопасности ослабили систему управления в Афганистане. Отсутствие человеческого потенциала в области разработки политики и стратегического планирования, слабая экономика, с одной стороны, и ограниченные гидрометеорологические данные и технические знания в области управления водными ресурсами, с другой стороны, отдалили Афганистан от всех механизмов сотрудничества на реке Амударья и двух других ее крупных речных бассейнах. В данной статье анализируются инициативы и планы, реализованные афганским правительством и международным сообществом по укреплению человеческого потенциала и сбору гидрометеорологических данных для разработки подходящего механизма управления трансграничными водами в целях экономического роста Афганистана и регионального сотрудничества по трансграничным водам между Афганистаном и прибрежными странами. Однако некоторые проблемы в области управления водными ресурсами в Афганистане все еще остаются нерешенными. На основе академических и политических источников рассматриваются проблемы, с которыми Афганистан столкнулся за последние сорок лет в секторе управления водными ресурсами, и предлагаются некоторые решения для преодоления этих проблем. В заключение предлагаются шаги и меры, которые в дальнейшем должны быть выдвинуты афганским правительством и международным сообществом для достижения рамок регионального сотрудничества по трансграничным водам между Афганистаном и другими прибрежными странами.

Для цитирования: Нори, С. (2020). Проблемы управления трансграничными водными ресурсами в Афганистане. Центральноазиатский журнал исследований водных ресурсов, 6(1), 19–43. https://doi.org/10.29258/CAJWR/2020-R1.v6-1/19-43.rus

How to cite:  Nori, S. M. (2020). Problemy upravlenija transgranichnymi vodnymi resursami v Afganistane. [Challenges of transboundary water governance in Afghanistan]. Central Asian Journal of Water Research, 6(1), 19-43. https://doi.org/10.29258/CAJWR/2020-R1.v6-1/19-43.rus

Список литературы

1. Acemoglu, D. and Robinson, J., 2008. The role of institutions in growth and development, Working paper No. 10, The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank on behalf of the Commission on Growth and Development. Available at: https://siteresources.worldbank.org/EXTPREMNET/Resources/489960-1338997241035/Growth_Commission_Working_Paper_10_Role_Institutions_Growth_Development.pdf.
2. Afghanistan analysts network, 2013. Afghanistan and Iran sign strategic cooperation document. Available at: https://www.afghanistan-analysts.org/can-kabul-carry-two-melons-in-one-hand-afghanistan-and-iran-sign-strategic-cooperation-document/  [April, 2019].
3. Ministry of Justice of Afghanistan. Afghanistan Water Law, Ministry of Justice Official Gazette No. (980).
4. Ahmadzai, A., Azizi, M. A., and Behzad, K., 2017. The impacts of water sector reforms on Afghanistan research and evaluation unit agricultural productivity in Afghanistan, Afghanistan Research and Evaluation Unit, 32p. Available at: https://areu.org.af/publication/1719/.
5. Ahmadzaia, S. and McKinnab, A., 2018. Afghanistan electrical energy and transboundary water systems analyses: Challenges and opportunities. Energy Reports, Vol. 4, pp. 435-469. Available at: https://doi.org/10.1016/j.egyr.2018.06.003.
6. ARG (Office of the president of Islamic Republic of Afghanistan), 2015. Composition of High Council Land and Water. Available at: https://president.gov.af/en/high-council-on-land-and-water-members/. [April, 2019].
7. ARG (Office of the president of Islamic Republic of Afghanistan), 2017. President Ghani’s remarks at Joint Coordination Monitoring Board Meeting. Available at: https://president.gov.af/en/News/10254. [March 2019].
8. ARG (Office of the president of Islamic Republic of Afghanistan), President Mohammad Ashraf Ghani’s statement at 7th Conference of the Heart of Asia – Istanbul Process. Available at: https://president.gov.af/en/News/018090. [April, 2019].
9. Civil code of the Republic of Afghanistan translation produced by Stanford Law School’s Afghanistan Legal Education Project (ALEP). Available at: https://www-cdn.law.stanford.edu/wp-content/uploads/2015/10/Civil-Code-of-Afghanistan-ALEP-Translation.pdf.
10. Duran Research and Analysis, 2015. Afghanistan transboundary waters: an overview.   Available at: https://www.boell.de/en/2015/04/15/afghanistans-trans-boundary-waters..
11. Gharji E., 2012. Afghanistan: State, boundaries, and the threats of perpetual conflict, OSCE Academy, Bishkek.
12. Afghanistan National Development Strategy Secretariat, 2008. Islamic Republic of Afghanistan, Afghanistan national development strategy 1387 – 1391 (2008 – 2013). A strategy for security, governance, economic growth and poverty reduction, 288p. Available at  https://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/afg_e/WTACCAFG18_CD_1.pdf.:
13. IUCN, 2011. Building river dialogue and governance. Available at: https://www.iucn.org/downloads/water_diplomacy_briefing.pdf.
14. King, M. and Sturtewagen, B., 2010. Making the most of Afghanistan’s River Basins: Opportunities for regional cooperation, East-West Institute.  
15. Koop, S. H. A. and van Leeuwen, C. J., 2016. The challenges of water, waste and climate change in cities. Environment, Development and Sustainability, Vol. 19, pp. 385–418. Available at: https://doi.org/10.1007/s10668-016-9760-4.  
16. Koyano, M., 2008. The significance of the convention on environmental impact assessment in a transboundary context (Espoo Convention) in international environmental law: examining the implications of the Danube Delta case. Impact Assessment and Project Appraisal, Vol. 26, No 4, pp. 299-314. Available at: https://doi.org/10.3152/146155108X391600.
17. Mckinney, D. C., 2003. Cooperative management of transboundary water resources in Central Asia, in the Tracks of Tamerlane-Central Asia’s Path into the 21st century, Burghart. D. and Sabonis-Helf, T. (eds.), National Defense University Press. Available at: http://www.cawater-info.net/library/eng/mckinney-3.pdf.
18. Molle, F., Mollinga, P. P. and Wester, P., 2009. Hydraulic bureaucracies and the hydraulic mission: Flows of water, flows of power. Water Alternatives, Vol. 2, No 3, pp. 328‐349.
19. OECD, 2015. Studies on Water Stakeholder Engagement for Inclusive Water Governance, available from http://www.oecd.org/governance/oecd-principles-on-water-governance.htm. [March, 2019].
20. OECD, 2015. Studies Water and Cities: Ensuring Sustainable Futures, available from https://www.oecd-ilibrary.org/governance/stakeholder-engagement-for-inclusive-water-governance_9789264231122-en. [April, 2019].
21. Peachey, J. E., 2004. The Aral Sea Basin crisis and sustainable water resource management In Central Asia. Available at: https://jpia.princeton.edu/sites/jpia/files/2004-1.pdf.
22. Qaddumi, H., 2008. Practical approaches to transboundary water benefit sharing, Overseas Development Institute.
23. Safi, M. and Alizada, B. 2019. Afghanistan: prospects and challenges to regional connectivity, the diplomat. Available at: https://thediplomat.com/2019/04/afghanistan-prospects-and-challenges-to-regional-connectivity/. [May, 2019].
24. Sharma, K. D., 2009. Groundwater management for food security. Available at:  https://www.jstor.org/stable/24104769?seq=1#page_scan_tab_contents. [March 2019].
25. Thomas, V. and Warner, J., 2015. Hydropolitics in the Harirud/Tejen River Basin: Afghanistan and hydro – hegemon? Water International, Vol. 40, No 4, pp. 593-613.
26. Thomas V., and Ahmad M., 2009. A Historical Perspective on the Mirab System: A Case Study of the Jangharoq Canal, Baghlan, Afghanistan Research and Evaluation Unit. Available at: https://areu.org.af/publication/908/.
27. Thomas, V., Azizi, A. M., and Behzad K., 2016. Developing transboundary water resources: what perspectives for cooperation between Afghanistan, Iran and Pakistan? Available at: https://www.loc.gov/item/2017332077/.
28. UNAMA, 2015. Water Rights: an assessment of Afghanistan’s legal framework governing water for agriculture. Available at: https://unama.unmissions.org/sites/default/files/2016_19_10_water_rights_final_v2.pdf.
29. United Nations Environment Program, 2013. Afghanistan Post-Conflict Environmental Assessment (2013), report by the United Nations Environment Programme.
30. USAID Afghanistan, 2018. Country development cooperation strategy FY 2019-2023. Available at: https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1871/CDCS_Afghanistan_Nov_2023.pdf.
31. Wonnacott, R., Hartnady, C. and Engelbrecht, J., 2015. The management of scarce water resources using GNSS, InSAR and In-Situ Micro Gravity measurements as monitoring tools.
32. Yıldız, D., 2017. Afghanistan’s transboundary rivers and regional security Available at: www.worldscientificnews.com.